美国政府周一发表了一份长期以来备受期待的稳定货币报告，概述了商业模式，甚至可能挑战发行某些数字代币的公司的存在，目的是维持与美元等法定货币相同的价值。

该报告由包括财政部在内的联邦机构基金会发表，呼吁国会通过法律，要求稳定货币发行者成为“接受保存的机构”——，换言之，成为银行。

对一些稳定货币发行者来说，这一指定是一个巨大的转变，特别是长期在监管阴影下运营的Tether。 这限制了他们可以用于支持稳定账户的抵押品类型，并要求他们支付合规、保险、审计和其他银行措施的费用。

这份报告是应拜登白宫的要求发表的。 拜登下令总统金融事务工作组3354个包括美国证券交易委员会(SEC )和美联储(FRB )在内的机构间小组——制定监管稳定货币市场的监管框架，目前价值约1300亿美元。

传言称，Tether发行了USDT这个代币，长期以来是稳定货币市场上最大的参与者，但外汇储备没有得到美元的充分支持。 据报道，该公司最近被纽约总检察长罚款，正在接受司法部和其他执法机构的调查。

新规则也会影响Circle。 Circle是第二稳定的货币发行者，与Coinbase密切合作。 Circle首席执行官杰里米阿莱尔(Jeremy Allaire )长期以来一直吹嘘USDC令牌受到高度监管，今年夏天，该公司接受了审查。 因为他发表了一篇博客文章，表示规模较小的竞争对手Paxos持有债券和商业票据等资产。

作为回应，Circle只持有美元和短期国库券，并承诺申请联邦银行执照。 阿雷尔在声明中赞扬了这份报告的建议。

“我们完全支持要求国会采取行动，建立联邦银行监管以发行稳定货币的呼吁。 在加密和区块链的时代，美元竞争力的迅速扩张和战略重要性不可或缺，”他说。

Circle和Paxos将稳定货币的新规则视为潜在的机会。 与监管机构的密切关系希望提供以Tether和其他运营更为宽松的企业为代价扩大市场份额的机会。

据与监管机构密切合作的知名加密投资者玛雅扎哈维(Maya Zehavi )称，拜登白宫的战略有可能削弱束缚，更多地允许被监管的竞争对手存在。 这一战略有意义，因为它认识到了华盛顿一些人无法如他们所愿监督加密的现实，并将加密的一部分，特别是稳定的货币，纳入银行系统的监管范围。

然而，新规则可能有助于建立加密货币(如USDC )的合法性，但稳定的货币发行者很难建立收入业务。 Circle等公司的大部分收入来自储备利息——，当银行账户和国库券的收益率接近零时，这是一种挑战性的情况。 如果他们不得不支付额外的保险和合规措施，盈利的机会将更加困难，特别是因为他们不像传统银行那样经营贷款业务。