俄罗斯银行总裁埃尔维拉纳比尤里纳在国际银行论坛上告诉与会者，数字卢布对于俄罗斯公民是必要的，以促进廉价、可靠的支付。 这位州长还警告说，加密货币和菲亚特支持的StableCoin会给金融稳定带来风险。

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俄罗斯中央银行(CBR )非常重视加密货币和稳定货币，会给该国的金融稳定带来风险，为此，金融管理局局长在芬兰银行新兴经济体研究所的会议上做了以下发言。 “俄罗斯对这两类个人代币持谨慎态度”，埃尔维拉纳比乌利纳通过视频电话告诉观众，同时也分享了俄罗斯对央行数字货币(CBDC )的看法。

Nabiullina解释说，加密货币，特别是全球稳定货币进入新兴市场，可能会增加货币替代，排斥法定货币。 因此，金融稳定的风险有可能增大，货币传导机制有可能减弱。 这位高级官员在专门介绍俄罗斯数字卢布项目时作了补充。 她进一步强调：

因此，我们认为CBDC是满足人们需求的合适的解决方案。 ——是一种价格低廉、可靠、保护个人数据的支付解决方案。

该高管表示，俄罗斯银行不允许在俄罗斯支付系统中使用私人加密货币。 她的声明重申了监管机构长期以来反对允许比特币等自由流通的立场。 这个机构通常被称为“货币替代品”。 俄罗斯央行声称，根据俄罗斯现行法律，卢布是唯一的法定货币。

埃尔纳比尤里纳解释说，数字卢布是继现金和银行货币之后的第三大国家法定货币，也将拥有法定货币地位。 也就是说，商人必须接受数字卢布。 俄罗斯联邦目前正在通过必要的立法建立原型，并在商业银行和其他组织的参与下开始试验。

CBR主席将向CBDC的过渡描述为一个巨大的发展。 她认为，国家发行的数字货币促进更先进、更便宜的支付解决方案对俄罗斯至关重要。 Nabiullina先生指出，从长远来看，他还承诺简化和加快跨境交易。

俄罗斯银行于2018年开始讨论CBDC，在分析利弊后，决定于去年探索发行数字卢布的可能性。 10月发表了咨询文件。 本文列出了收集金融部门和其他利益相关者反馈的一系列问题。 4月，管理局发表了数字卢布的概念，概述了CBDC的基本架构。

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数字卢布变成零售CBDC，所有个人钱包在俄罗斯银行的资产负债表和CBR操作的集中分类账户中打开。 商业银行和其他金融中介机构通过其APP提供对顾客钱包的访问。 Nabiullina强调，从反洗钱的角度看，匿名如现金不是选择，并补充说：

还应该记住，匿名的另一面容易遭受各种欺诈。

从访问机制的角度来看，这显然符合基于帐户的系统的定义，因为数字卢布与其所有者身份相关联，而不是基于令牌的解决方案。 其中官方涉及知道匿名账户的关键，央行行长详细介绍。 尽管如此，基于帐户的钱包可以标记货币。

CBR相关人士表示，有强烈共识认为，数字卢布的设计在强调作为交换媒体使用的同时，也应限制其作为储蓄工具的吸引力。 纳乌丽娜说：“考虑到这一点，俄罗斯银行做出了明确决定，数字卢布不计算利率。”并避免在储蓄领域与银行货币竞争。 同时，她相信数字菲亚特将挑战银行业电子支付的垄断，降低佣金以提高利息支付。

州长说，为了避免银行挤兑，对一个人可以从普通银行账户汇到数字卢布账户的金额加以限制，“也许是明智的”。 她补充说，另一个选择是限制一个数字卢布钱包可以保存的资金量。

埃尔维拉纳比乌利纳预计，数字卢布平台原型将于明年年初上市，并将于2022年下半年开始“测试和完全使用数字卢布的各个方面”的试验。 试验阶段完成后，俄罗斯金融当局将最终决定数字卢布的上市。