原标题： 《美SEC不透明管制掀起加密业反抗风暴》

美国对稳定货币监管的“靴子”落地。 据布隆伯格新闻报道，据知情人士透露，美国财政部将于本周发表一份报告，宣布美国证券交易委员会(SEC )对稳定货币拥有重大管辖权。

规模越来越大的稳定货币市场被美国财政部官员认为是最紧迫的风险。 数据显示，USDT市值从去年年底的210亿美元增长到了近700亿美元。 第二大稳定货币USDC也从去年的39亿美元增加到了326亿美元。 与投资者的担忧一样，美国监管部门需要确保稳定的货币发行者背后有足够的储备金。

对SEC主席Gary Gensler来说，进一步加强监管权是他的期望之一。 今年年初上任以来，他试图围绕密码货币交易所、DeFi、稳定货币等方面建立监管体系，以填补监管行业的空白。

但是，由于执法缺乏法律依据，此前监管条例未明确，SEC面临阻力。

今年9月，在SEC停止计划Coinbase的网上贷款产品后，该公司创始人Armstrong连发20多条推特谴责SEC缺乏明确的法律指导。 SEC在诉讼唇事件中，被许多员工批评为“滥用权力”，还诞生了一个专门致力于挖掘“XRP军队”互联网团体监督不当行为的证据的事件。

欧盟在实施监管前明确监管范畴和规则尤为重要，处理不当可能引发业界集体抗议。

美财政部拟赋权SEC监管稳定币

10月26日，布隆伯格新闻援引知情人士的话说，美国财政部将于本周发表“备受期待”的报告，宣布美国证券交易委员会(SEC )对Teher等稳定货币拥有重大监管权限。 知情人士表示，该报告还敦促国会通过与审查银行存款同样的方法监管稳定货币的立法。

在过去一段时间里，鲍威尔FRB主席和加里詹瑟曦会长曾对规模不断扩大的稳定货币表示担忧。 据布隆伯格新闻9月17日报道，美国财政部官员当时确定，Tether和其他稳定货币构成了最紧迫的风险，需要更严格的监管。

美国金融监管部门对稳定货币的监管不断发出“势在必行”的信号，SEC很可能成为主要掌权的监管机构。

这个结果是Gensler高兴地看到的。 在8月的演讲中，他表示，SEC正在研究DeFi、交易平台和稳定货币的监管探索，并呼吁国会赋予SEC更多的权力和资源，以符合监管程序。

SEC主席Gary Gensler

美国金融监管部门严格监管稳定货币并不意外。 过去几年，稳定货币市场迅速扩张，根据CoinMarketCap的数据，Tether发行的USDT市值从去年年底的210亿美元增长到了近700亿美元。 第二大稳定货币USDC也从去年的39亿美元增加到了326亿美元。

监管部门为什么对固定美元稳定货币这么担心？ 相关人士表示，官员们最关心的问题与投资者相同，即稳定货币发行者背后是否有足够的保证金储备，以确保投资者能够存取资金。 监管部门还担心稳定货币的发行和抛售可能威胁金融稳定，带来系统性风险。

对于监管紧缩，稳定货币发行商Circle和Paxos Trust表示，为了使所有程序透明，将支持银行一样的监管。 这些主要合规稳定货币概念的市场后来者们有重要诉求——明确监管具体要求，配合工作。

SEC被指滥用权力引加密业抗议

加密资产作为新事物，发展的步伐似乎总是领先于监管的一步。 而且，自Gensler今年年初上任以来，他开始有意建立针对加密行业的监管体系，并获得尽可能多的监管权力。

例如，在稳定货币监管方面，Gensler表示，许多投资公司债券和其他资产的稳定货币看起来与货币市场共同基金相似，可能属于他的管辖范围。 DeFi崛起后，Gensler也推动了第一个DeFi监管案例的落地，DeFi Money Market这份协议于今年8月被SEC起诉。

从一系列进展来看，SEC的监管权限越来越大，审查力度越来越强，涉及的细分领域也越来越多。 但是，由于执法缺乏法律依据，以及此前监管条例尚不明确，SEC被多家行业公司指责滥用权力。

作为加密行业最有发言权的公司之一，Coinbase从“好孩子”变成了“有脾气”。

今年9月，Coinbase本打算在车站内将加密资产贷款服务上线，但意外被SEC叫停。 Coinbase首席法律官Paul Grewal在官方博客上表示，SEC将向威尔斯发出通知(Wells notice，执法部门将发布行动前通知)，继续推进用户出借加密资产收取利息的项目。

这种威胁性的做法表明，Grewal在博客上很难理解。 他允许SEC为公司就这一通知进行书面辩护，但在不知道“监管在担心什么”的背景下，他说这种辩护是徒劳的。 他要求SEC提供更明确的业务指导。

比起这份书面声明，Coinbase创始人Brian Armstrong的反应更为激烈。 他连续发了20多条推文，质疑SEC将这类贷款项目视为证券的判断，谴责拒绝明确法律指导的行为。 另外，今年5月去华盛顿特区会见监管机构时，SEC拒绝会面，表示“不会与任何加密货币企业见面”。

Armstrong一改变过去顺从的形象，就表达了他的不满和愤怒。 10月26日，他又在推特上公开了之前被SEC起诉的ripple(xrp )，称该公司的情况似乎比预期的要好。 SEC认为，攻击加密行业会伤害投资者，因此在政治上是不可取的。 “讽刺的是，他们应该保护的人正是他们攻击的人。 “”

Armstrong推送后依赖SEC

事实上，在之前起诉纹波发行未注册证券时，SEC遭到了民间力量的抵制。 福布斯称，自称“XRP军队”的网络团体参加了战斗。 他们在YouTube和Twitter共有100多万粉丝，围绕这一诉讼案件，他们不断报道和分析法律和市场事实，挖掘监督不当行为的证据。 这种手段对SEC的公众信用产生了一定的负面影响。

一些加密行业人士认为，美国1933年证券法没有任何与加密货币相关的东西，但SEC做出了没有警告和实施步骤的毫无根据的决定。 “他们如此滥用权力，让所有员工不安”。

严格监管加密行业的SEC面临着来自加密社区的压力，戏剧性的是，SEC最近被“反起诉”。 据Coindesk 10月23日报道，DOK won (DEFI平台Terra的建造者)正在起诉SEC。 这源于着眼于Terra上的Mirror协议的SEC，该协议可以铸造和交易一些美国股票公司的合成股，他向Kwon发出了要求作证的传票，但他对此表示怀疑。 加密行业律师Stephen Palley认为，在这种情况下，先发制人的法律行为可能是有意义的。

从各种情况来看，缺乏明确的法律依据和执法手续不完善是目前SEC最受批评的部分。 对于波动、基于硬币和稳定的货币发行者来说，SEC显然希望在实施监管之前提供适当的监管以指导业务并跟进变更。 现在，SEC对此处理不当，或遭到加密行业的集体抗议。